【国家建设高水平大学公派研究生项目】回国，出国，J1签证若干问题

参与国家建设高水平大学公派研究生项目两年期限将满，准备回国。在这个人生的岔路口上，一定要牢牢的把命运掌握在自己手里。面临今后必须出国的严峻问题，必须在回国之前把今后会面对的一些问题弄得透彻清晰才行。因此这里我想把自己总结起来的一些问题发布出来与大家分享。

• 国家建设高水平大学公派研究生项目

http://www.csc.edu.cn/Chuguo/3ab16a65aabc4d94bb4844927fa2b9de.shtml
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，2014年计划选拔各类国家公派留学人员21350名。
5. 联合培养博士生（攻读博士学位期间赴国外从事研究）：留学期限为6-24个月；

• 回国服务期两年如何计算？

32、国家公派出国留学人员须承担哪些责任和义务？回国后须履行回国服务期两年，如何计算？

国家公派出国留学实行“签约派出，违约赔偿”的法制化管理办法。留学人员派出前须与留学基金委签订《资助出国留学协议书》并经公正生效、交存保证金。留学人员在国外留学期间，应遵守所在国法律法规、国家留学基金资助出国留学人员的有关规定及《资助出国留学协议书》的有关约定，接受驻外使（领）馆教育处（组）的管理，学成后须履行按期回国服务两年的义务。

攻读博士学位研究生毕业后经批准可从事不超过两年的博士后研究。回国服务时间从留学人员完成学业回国入关时开始计算，服务期两年。 

http://travel.state.gov/content/visas/english/study-exchange/exchange.html

Two-year Home-Country Physical Presence Requirement

When you agree to participate in an Exchange Visitor Program and your program falls under the conditions explained below, you will be subject to the two-year home-country physical presence (foreign residence) requirement. This means you will be required to return to your home country for two years at the end of your exchange visitor program. This requirement under immigration law is based on Section 212(e) of the Immigration and Nationality Act.

Two-year Home-country Physical Presence Requirement Conditions - An exchange visitor is subject to the two-year home-country physical presence requirement if the following conditions exist:

• Government funded exchange program - The program in which the exchange visitor was participating was financed in whole or in part directly or indirectly by the U.S. government or the government of the exchange visitor's nationality or last residence;
• Graduate medical education or training - The exchange visitor entered the United States to receive graduate medical education or training;
• Specialized knowledge or skill: Skills List - The exchange visitor is a national or permanent resident of a country which has deemed the field of specialized knowledge or skill necessary to the development of the country, as shown on the Exchange Visitor Skills List. Review theExchange Visitor Skills List 2009.

Restrictions - When you, as an exchange visitor are subject to the two-year home-country physical presence requirement, you must return to your home country for a cumulative total period of at least two years before you can do any of the following:

• Change status while in the United Staes to the nonimmigrant categories of temporary worker (H) or intracompany transferee (L);
• Adjust status while in the United States to immigrant visa/lawful permanent resident status (LPR);
• Receive an immigrant visa at a U.S. Embassy or Consulate; or
• Receive a temporary worker (H), intracompany transferee (L), or fiancé (K) visa at a U.S. Embassy or Consulate.

Waiver of Two Year Home-Country Physical Presence Requirement - If you are not able to fulfill the home country presence requirement, you may be able to apply for a waiver. Select Waiver of the Exchange Visitor Two-Year Home-Country Physical Presence Requirement to learn more about this requirement and how to request a waiver.

• 回国之后能否申请公派留学其他项目？

http://www.csc.edu.cn/Chuguo/3ab16a65aabc4d94bb4844927fa2b9de.shtml
⑦曾享受国家留学基金资助出国留学、回国后工作尚不满五年的人员，但以下所列留学回国人员不受此限制：（其中不包括联合培养博士生项目）！！
但是对于其他公派项目的来说，可以把J1的时间延长至最长五年。五年之后必须服从两年服务期的限制。但是注意，请留意你的J1属于那一类，不同类的J1的限制不一样。具体请参见你参加的项目要求，或者查看DS-2019上section 4查看你的J1类型。
 对于我来说，属于

section 4 in DS-2019 

section 3 in DS-2019

http://emuch.net/html/201208/4871710.html

First, J-1 visitors in the research scholar or professor category may be eligible for an additional two years of that classification for up to a five-year uninterrupted period (not an aggregate of five years). Accordingly, individuals in the U.S. in the research scholar or professor category may be eligible to hold J-1 status in that category for up to five calendar years from the start of the program, regardless of how much time is actually spent in the U.S. during that period.
“J exchange visitors in the Short-Term Scholar, Specialist or Student categories are not subject to the 24 month bar. The J category can be found in section 4 of your DS-2019.
However, you may be able to return in a different J-1 category or with a different type of visa.”

7. 国家留学基金资助范围不包括以下人员：

①已获得国家留学基金资助且留学资格尚在有效期内的人员；

②已获得国家留学基金资助、擅自放弃留学资格且时间在5年以内的人员；

③已获得国外全额奖学金资助的人员；

④已取得国外永久居留权的人员；

⑤正在境外工作的人员；

⑥正在境外学习的人员（申请攻读博士学位研究生类别除外）；

⑦曾享受国家留学基金资助出国留学、回国后工作尚不满五年的人员，但以下所列留学回国人员不受此限制：中德学者短期交流项目（DAAD/DFG）、中德博士生联合研究项目、日本电通博士研究项目、日本学术振兴会论文博士奖学金项目、中国-苏格兰博士生教育及科研合作伙伴关系项目（访问学者）、希腊互换奖学金项目（暑期研修生类别，留学期限1个月）、博士生导师短期出国交流项目、青年骨干教师出国研修项目（提供国际旅费资助）、留学身份为本科插班生/本科生/联合培养硕士研究生/硕士研究生的项目。

• 回国两年期限内能否出国？

可以再次申请J1签证，个别除外：

https://internationalaffairs.sites.uchicago.edu/twoyearreq

简单说：

"J1回国之后两年内不能再签H、L和M等，这个叫“two year rule”，这个可以豁免掉，进而改签。
J1回国之后两年内不能再签J1，这个叫“two year bar”，这个是硬性的，不能豁免。"

What is the Two-Year Home Residency Requirement?

The two-year home residency requirement (or 212(e), as it is referenced in the immigration regulations) means that those who come the U.S. in J-1 status cannot become permanent residents in the U.S., change status in the U.S., or get work or family-based visa status such as H, L or K until they return to their country of last permanent residence for at least two years cumulatively.

What is the Two-Year Repeat Participation Bar?

All Exchange Visitors who come to the United States in the "Research Scholar" or "Professor" categories are also subject to the two-year repeat participation bar.  The effect of this regulation is that Exchange Visitors who have completed their stays in the United States in either the "Research Scholar" or "Professor" category are not eligible to apply for a stay in the United States in either the "Research Scholar" or "Professor" category for two whole years.  This regulation applies ONLY to these two J-1 categories and has no effect on eligibility for any other visa category or status.  For example, it does not apply to Exchange Visitors in the "Short-Term Scholar" and "Student" categories.  This regulation is not indicated on the visa stamp or DS-2019 form and is not the same as the two-year home residency requirement. Finally, this requirement cannot be waived.

• J1转其他签证问题

http://www.micro-forum.com/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=4206

"两年期限没过，只能申请J1类型，不能申请具有移民性质的任何类型。"

"这是正解。我刚刚给大使馆打过电话，J1之后两年内可以申请J1，工作和移民类的不成。"

"J1的两年服务可以waive，具体看学校的条款。但需要J1半年以上。"

"首先j1 签证容易签，但是美国政府在里面附带关键的一项2 year home stay条款：
访问结束后必须为本国单位服务2年(以下简称2year)。一般视申请人所在专业，受和
不受该条款限制。但是对于中国人基本上90%以上都受。正是这一条关键的限制，给后
面签证转换带来很多麻烦。

j1- F1, 可以无视2 year直接去转。但受到2year限制的j1需要注意，必须在美国之
外申请转F1（所以很多人去加拿大。墨西哥申请转F1），而不受2year的j1,则可以
在美国国内转F1. 

j1- H1, 严格受到2 year限制。这意味着，如果你想在美国读博士后或者工作，必须
向中国驻美国大使馆提出申请2 year的waiver(豁免).豁免的手续较为复杂，但是一
般申请者都能成功。但注意申请的条件是你的j1签证必须年满一年。

j1-F1-H1,这是一个海外留学生典型的轨迹--国内读大学的时候来美国交换（j1)，然
后申请读美国大学(F1)，最后留美国工作(H1)。那么，在你从J1转为F1的过程中，
2year基本无意义，但是从F1-H1的时候,2year的影响开始出现（因为之前你j1签证的
2year限制并未消失，只是顺延而已），所以此时你必须重新还j1的陈年旧账，申请
waiver，才能顺利转H1. "

"J1回国之后两年内不能再签H、L和M等，这个叫“two year rule”，这个可以豁免掉，进而改签。
J1回国之后两年内不能再签J1，这个叫“two year bar”，这个是硬性的，不能豁免。"

"J-1 回国服务期间可以申请F-1签证。
J-1 没有豁免的话不能申请婚姻绿卡。
可以在美国读研期间申请 J-1 Waiver 的NOL。
申请 J-1 豁免应该越早越好。看到有 J-1 刚到美国就着手申请。"

"要办waiver的话，领事馆有项规定是申请豁免的时候必须还有半年以上在美国的有效期“

”两年服务期只针对H类，L类以及绿卡有限制。
如果还申请J类签证就不要紧。“

”貌似short-term J1不受两年回国限制，但是在外时间不能超过6个月， 你再看一下你的2019表左下面，有没有勾上24个月限制；有时候short-term scholar也存在2年限制。“

”作为一种学术/技术交换访问性质的J1（包括家属J2）签证无疑给我们提供了很大的便利，并得到了在免除税收以及允许家属工作等方面的优势。然而，现在很多同学对于J1签证的一些限制，尤其是两年回国服务以及24个月“不可重复”规定存在许多疑问，在此与大家分享一些在这一问题上的体会，如有错误，还请指正。
a) 两年回国居住要求 Two-Year Home Country Physical Presence Requirement:
主要是根据美国Section 212(e)，也经常被称为"two year requirement"，“ Two-year Home Residency Requirement”，意思是说受限于这一条款的J1申请人在完成项目回国后，必须在祖国停留够2年。在此期间，不可申请各种移民、工作类签证，包括H-1B，L1或者绿卡等，除非申请豁免。
但是，申请学生类（F/M），以及J1/J2, B1/B2类签证，不受此限制。但是，对于J1中的Research Scholar以及Research Professor类别，将受到24 month bar的限制，见下一项。
有关此 Two-year Home Residency Requirement的详细情况，可参阅：http://internationaloffice.berkeley.edu/two-year_requirement
b) 24个月限制 24-month bar limitation: 任何参与J-1项目的Research Scholar或Research Professor的申请人都受限于这一规定，此规定起始于2006年11月18日。确认自己是否属于这两个类别，请参看自己的DS-2019表的section 4的内容。
当申请人的上一个Research Scholar或Research Professor项目完结后（不管上一个项目持续了多长时间），如果要开始一个新的Research Scholar或Research Professor项目，则必须在24个月（也就是两年）后才可以再次申请J1 Research Scholar或Research Professor。但是，如果申请J1的其他种类，如Short-Term Scholar， Specialist等不受此限制。
有关规定，参阅： http://internationaloffice.berkeley.edu/profs_researchers/j-1/24-month_bar
例如，一个Research Scholar赴美完成了一个4个月的项目，然后离开了美国回到中国，但是其SEVIS系统中的状态没有保持open和active（一般来说，当项目正式完结后，如果项目人没有提出申请，其状态就会默认关闭），则其必须在24个月后才可以再次以Research Scholar/Professor身份赴美。
更详细的例子：
学者甲于2008年1月以Research Scholar身份赴美，参与项目一段时间后，如4个月，回国参与毕业答辩或其他活动数个月，然后欲赴美再次参与J1，可分为以下几种情况：
1) 返回参与同一项目，即项目情况完全没有变。
此种情况下，请确保返美时间仍然在原DS-2019表的cover period内（即DS-2019表的section 3），如果回国后再次赴美时间有可能在这个时间外，就要对原DS-2019表进行延期。另外，回国前也许需要美机构的相关人员在DS-2019表上签字。
2) 返回参与其他项目，并还以Research Scholar身份。
对于这种情况，最好在离美前对项目进行transfer，即将原项目“无时间间隔”地转移到新项目上，然后在新项目的cover时间内回国并再次赴美，这样SEVIS系统中你的记录就是保持active。
或者，延长原项目的J-1时期，使得仍然可以以原项目J1身份返美，然后再做项目的transfer。
3) 返回参与其他项目，但是上一项目已完全结束。
此时，根据24 month bar限制，申请人无法以Research Scholar/Professor身份申请。则可以：
i）申请J1 Short-Term Scholar签证（该签证不可长于6个月），并按期回国。如果项目没有完成，则申请人还可以
ii）再次申请J1 Short-Term Scholar，但是必须在上一个Short-Term Scholar期满后出美国境在美国境外（不一定回到中国）申请下一个Short-Term J1；但是这种连续申请能否顺利得到签证，还要因个体情况而异，尤其是连续的两个Short-Term Scholar的情况（单位/项目细节/资助人等）完全相同。希望有过类似申请经历的同学提供帮助，分享经验。
iii) 当以Short-Term Scholar身份连续赴美且够24个月后，则可以申请新的J1 Research Scholar身份参与为期最长5年的项目。但是“两年回国居住要求”仍然有效。
无论如何，在赴美前，请与对方学校/机构的国际学生/学者办公室的人员协调好自己赴美项目的身份。如果赴美少于6个月，建议申请J1 Short-Term Scholar，以避免对以后的J1项目造成影响。
另外，在完成当前J1项目前，也请务必咨询学校/机构的国际学生/学者办公室的人员，陈述自己将来的打算（尤其是在未来两年内是否仍要回美），以获得必要的协助与支持，以及该学校/机构对J1的细则规定。
最后，推荐大家查阅美国驻中国大使馆的网聊及电台访谈记录，对于大部分签证问题，在这些集录里面都可以找到解答。
http://chinese.usembassy-china.org.cn/chat_index.html
祝大家签证顺利！“

”豁免中有一条是要求J1在DS2019过期半年之前申请。即具有在美半年以上有效停留期限。
如果你已经完全回国了，那么你已经与美国没有任何工作性质的关系了，更不可能有有效的停留期限，因此不能豁免了。“